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光伏業危中有機 國內市場之門漸開

2017-06-12 17:34:55      點擊 :

盡管遭遇嚴冬 ,而且從春天開始的“光伏冬天”很可能將持續至明年 。但相比風電 ,投資者還沒有完全失去信心 ,“死一批也許又是一個牛市”

美國曾經是中國光伏企業看好的一大潛在市場 ,但“雙反”案前景尚不明朗 ,用發改委能源研究所副所長李俊峰的話來說 ,“如果加收關稅 ,中國企業將麵臨滅頂之災 。”谘詢機構ClearSky Advisors也預計 ,明年美國市場的裝機將增長7%至1628兆瓦 ,但由於設備價格下降 ,整個市場投資將與2011年持平 ,甚至更少 。

光伏產業同時還具有能源行業的周期性特點 ,美國市場同樣可能受到石油和天然氣價格波動的影響 。

另一方麵 ,國內市場之門正在緩慢打開 。英利綠色能源稱 ,三季度來自中國市場的出貨量超過今年6月30日以前的累計總和 ,而英利的高管對2012年中國的市場預期是3GW 。相對於大多數的光伏企業 ,英利在國內市場投入了更大的精力 ,它是“金太陽”示範工程的大贏家 ,三季度的出貨量主要來自青海項目的釋放。

在業內觀察人士看來 ,國內政策層麵對光伏市場的態度要比對風電謹慎得多 。野村證券亞洲能源行業研究主管李泓廣認為 ,中國麵臨節能減排壓力和部分地區的缺電問題,需要相對便宜且容易做大規模的可再生能源 ,他並不看好成本昂貴的光伏發電在中國的發展 。

很多光伏企業也不想像英利那樣“為搶項目而降價” ,天合光能一位人士抱怨說 ,做國內項目隻是“裝裝門麵” ,“現在國內價格太低 ,電價也低 ,國內業主對賬期的要求還更多 。”

發改委在今年7月底發布了《關於完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》 ,規定2011年7月1日以前核準建設 、年底建成投產 、尚未經發改委核定價格的太陽能光伏發電項目 ,上網電價統一核定為每千瓦時1.15元(含稅) ;而此後核準的太陽能光伏發電項目 ,以及已核準但年底未能建成投產的太陽能光伏發電項目 ,上網電價均按每千瓦時1元執行(西藏除外) 。

這也是今年三季度國內出貨量有所提升的原因 。“大家都在搶1.15元的電價 ,業主還不給全款 。”一位光伏企業的銷售人員抱怨 。

中國可再生能源學會理事長石定寰告訴財新記者 ,早在2009年國家能源局就已準備提出1.15元/千瓦時的光伏上網電價 ,由於部門間意見不同一直拖到了今年夏天 。令他遺憾的是文件的期限是到2011年12月31日 。“政策不能隻用半年 ,造成的結果是一哄而上都要建 ,違背了很多建設程序 。”

此前 ,光伏發電的上網價格由特許權招標決定 ,“更多是想用招標逼出低價 ,這樣是無法真正培育戰略性產業的 。應該給企業合理利潤和緩衝空間 。”石定寰表示 。反思中國陸上和海上風電 ,特許權招標中價格比重過大 ,運營商為搶裝機不惜低價競標 ,這嚴重影響風電項目的運營盈利能力 ,令風機質量問題時有發生 。

曹寅分析認為 ,現在的標杆電價 ,在西北光照條件好的地方尚能算清成本賬,但東部就差一些 ,中部最差 ,“幹脆就不要搞 ,要不也是浪費納稅人的錢” 。大規模 、集中式的發展已給風電行業帶來上網難 、送出難的問題 。

國內光伏市場啟動在即 ,製定何種發展路線至關重要 。石定寰的建議是以分布式為主 ,“比如屋頂光伏電站 ,或者社區和農村的小型光伏係統 。要先做出示範來 ,按照不同地區 、不同資源條件 、不同經濟特點進行建設 ,在示範基礎上形成工程和管理規範 ,然後大麵積推廣 。”

但電力行業體製瓶頸仍鉗製著這一切美好的設想 。“比起風電 ,電網似乎更不喜歡光伏 。”一位行業觀察人士告訴財新記者 。

國家電網能源研究院新能源研究所所長李存慧曾對財新記者指出 ,“光伏發電和風電最大的不同是 ,風電多數隻是電源概念 ,隻向網上輸電 ,由電網統一收購 ,統一銷售 。而分布式的光伏發電是雙向的 ,要買還要賣 ,會與電網有電量交換 ,發電高峰時賣給電網 ,低峰時從電網買 ,買賣的電價怎麽算目前並未出台規範辦法 。另外 ,光伏發電波動大 ,上不了主網 ,隻能上配網 ,而配網的調度體係並沒有自主調配權 。”  

時隔不過一年 ,火熱的新能源投資潮驟然降溫 。本來對光伏業趨之若鶩的財務投資者 ,現在轉向了謹慎 。

江南資本合夥人鍾曉林將現在視做黎明前的黑暗時期 ,“還是要謹慎” 。江南資本投資